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虽然当雄工程预算有很多影响因素,但建设单位管理始终贯穿其中,是当雄工程预算的核心所在。因此,首先建设单位必须将造价管理放在首位,做好前期规划等各项工作。其次是工程设计,要求从源头上把控造价,为后续施工提供可靠支撑。再次是工程施工及管理,其是造价管理与控制的安全屏障。 应加强信息采集与分析,尽早了解政策变化与市场波动,这对造价控制意义重大。当雄工程预算的控制与管理贯穿于工程建设的始终,本文从工程招投标准备、工程结算、审计等方面来介绍当雄工程预算的控制方法,目的是更好的对当雄工程预算进行有效地控制,从而节约整个当雄工程预算。不管是对于工程量还是当雄工程预算都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少,而是先从 或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手,忽略了建设项目造价形成过程的基本事实,即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源,而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。



分析我国建设当雄工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制当雄工程预算,加强当雄工程预算咨询机构和当雄工程预算队伍建设,加快建设当雄工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的当雄工程预算管理体系等方面的见解。当雄工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成当雄工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定当雄工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的当雄工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管当雄工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以当雄工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。



建设当雄工程预算从字面意思上是指工程的建造价格。从不同的角度有着不同的含义,如果站在投资者的角度上看,指的是在建设工程项目开始之前请专业的团队,根据工程的规模大小确定完工所需要花费的时间,同时做好整个项目在资金上的预算[2]。这个预算仅仅是计划所要花费的资金,在实际施工过程中还会出现一些超支等等的现象。因此,从投资者角度上看实质上就是建设项目一次性投资资金的总和。从承包商的角度上看,指的是建设工程项目从开始筹备建设到施工完成所需要花费的所有费用,既包括建筑施工材料的购买、施工设备的维修保养已经工程施工其他费用等等。建设当雄工程预算贯穿于建设项目的全过程,可以有效防止建设工程投资的金额突破限定的额度,有利于相关建设单位加强内部发展和管理,充分发挥员工等内部外部资源的优势,同时进一步提高企业的经济效益,树立良好的社会形象。公路工程一般都是政府牵头的工程项目,公路的修建或者是维修改建基本上都是根据地区的公路网进行规划投入建设的。通常情况下,一个城市的公路基础设施的建设,是会结合当地现有的铁路、水路等的运输状况进行设计,在设计的时候也会适当考虑城市经济的发展状况。所谓的公路当雄工程预算指的就是公路在修建过程中所要花费的所有的资金。建设当雄工程预算和公路当雄工程预算在很多方面都有一定的关联。不论是建设工程项目还是公路工程项目,在开工之前都要由出资方和承包商等相关利益方签订合同,合同是用来约束相关企业的行为,同时有效确保各自的权利和利益不受损害,重要的是保证工程项目施工的顺利完成。因此,延伸到建设当雄工程预算和公路当雄工程预算的合同总价上说,二者的目的意义是比较相似的,都是把终实现工程项目的合同未表现形式,也就是承包者完成工程项目的施工,并且确保施工的阶段性进度和竣工所需的全部时间和工程的整体质量。投资者负责在相应的时间内把资金及时支付到位。总之,建设工程项目和公路工程项目在合同总价意义上是大致相同的。



基建当雄工程预算管理的作用是为了降低当雄工程预算,提高投资的经济效益和社会效益;基建当雄工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定当雄工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督;基建当雄工程预算管理的要求是正确处理基建当雄工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建当雄工程预算管理的内容及措施;基建当雄工程预算的监督。在确定基建当雄工程预算时,应按照客观实际,考虑动态因素,严格执行定额及法规,既不能高估冒算,也不能少算漏算。在确定基建当雄工程预算时,既要考虑降低工程成本,又要把当雄工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来,达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建当雄工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内,当雄工程预算图预算控制在初步设计概算之内,工程决算控制在当雄工程预算预算之内。全程全面管理原则基建当雄工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督,有关单位(建设单位、设计单位、当雄工程预算单位)和有关部门要通力合作,各负其责,全面搞好当雄工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出,有利于当雄工程预算的降低;但若超越客观条件允许的限度,不惜工本主观片面地抢进度,则会造成当雄工程预算的大幅度提高。因此,只有实现工程建设各个阶段之间的 结合,按合理工期组织项目建设,才能提高投资效益。工程建设的终目的,是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全,势必增大当雄工程预算。但若过分压低当雄工程预算,则项目功能必然满足不了使用要求,反而会造成更大的浪费。因此,在当雄工程预算管理中,不能单纯考虑减少项目投资费用,要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系,以 的当雄工程预算实现必要的使用功能。